嘉善经验助力浙江交通又好又快发展

        浙江省嘉善县地处长三角核心地带，区位条件、发展阶段及其瓶颈制约问题，在整个区域中都具有典型意义。学习实践科学发展观活动开展以来，浙江省交通运输厅党组就选择嘉善作为联系点，帮助当地积极探索县域交通科学发展的新路径，得到了中央和省、部领导的充分肯定，要求将嘉善建设成为交通系统学习实践活动和科学发展的示范点。

        “围绕大局谋思路、突出重点排项目、合力破难建体制、积极推进促转型。”这是嘉善交通自开展学习实践活动以来，认真落实中央和省委、省政府领导同志的指示精神，结合当地实际，在推进交通科学发展中探索、创造出四条有益经验。

围绕大局谋思路

        嘉善作为长三角核心地区，优势在交通，潜力在交通。为此，嘉善进一步强化交通先行意识，着眼于区域发展大局，理清交通发展思路，充分发挥交通的“先行官”作用，努力实现率先发展、转型发展，争做科学发展的排头兵。这是嘉善交通得到了全县上下大力支持，形成“举全县之力发展交通”的喜人局面的根本原因所在。

        嘉善通过深入调研分析，破除“松口气”的守成思想，以更高的层次、更宽的视野来审视自身工作，认识到嘉善交通发展离科学发展、离真正现代化还“差口气”，从而重新定位嘉善交通为“融入长三角综合交通网的前沿区、统筹城乡交通的先行地、交通科学发展的示范点”，并以此为目标，科学编制交通发展规划。

        规划是龙头、是先导，最能反映一个地方交通工作的观念是否解放、思路是否清晰、重点是否突出、节奏是否协调。嘉善在实施交通“六个一”工程中，将编制新的交通发展规划作为首要任务，请部、省专家现场指导，融入了新的规划理念，在形式、内容上也有很多创新。规划编制中体现了指导性强、综合性强、区域性强和操作性强的特点。

突出重点排项目

        发展综合交通，是现代交通运输发展的必然趋势，也是经济社会发展的必然要求，更是贯彻落实科学发展观的重要举措。嘉善正确把握了这一规律性要求，按照适度超前的要求引领交通发展，从规划、建设和营运等层面，从打造长三角区域和城乡一体化大交通平台的角度，协调推进公路、水路、铁路等交通方式发展，构建县域综合交通运输体系。

        在具体操作过程中，嘉善坚持将省委、省政府“推进三大建设，打造畅通浙江”的战略决策与本地实际结合起来，组织实施交通“六个一”工程十大项目，争取通过一年多的集中努力，基本形成一个完善的综合交通运输基础设施体系，为“人便于行，货畅其流”提供坚实的硬件基础。

合力破难建体制

        在交通发展面临的土地、资金、环境等要素制约和前期工作难、征地拆迁难等难题上，嘉善交通部门紧紧依靠党委政府，争取主要领导关心重视，建立强有力的交通建设组织领导体系，明确各级政府和相关部门的职责，分解任务，责任到人，严格考核，齐心协力破解交通发展难题。同时积极争取社会各界的支持，营造了良好的发展环境。

        在交通建设过程中，嘉善认识到交通不是交通部门一家的事，是关系经济社会全局的事，作为部门不可能“包打天下”，而是要为党委、政府当好参谋，建立一个合理高效的体制机制，调动各个方面的积极性，各尽其能，各负其责，期初有目标、期中有督查、期末有考核，形成推进交通科学发展的强大合力。

积极推进促转型

        转型升级是今后一个时期浙江经济科学发展的主调，交通同样如此，必须改变传统的追求速度、数量的粗放式发展方式，把满足用户需求放在首位，更加注重质量、效益，更多地依靠从业者素质提高和科技进步，实现人本化、集约式的发展。

        嘉善在这方面为全省交通提供了很好的经验。譬如说，大力发展交通物流业，建立完善农村物流配送网络，为培育县域经济新增长点服务；积极实施公交优先战略，提高城乡公交服务水平，为人民群众提供安全便捷的出行服务；按照“建管养运一体”的要求，规范交通建设、养护和运输市场，提高交通依法行政水平；切实加强人才队伍建设，提升全系统干部职工的综合素质，培育和弘扬“惠民、奉献、服务”为主题的交通文化。

（摘自8月21日《中国交通报》）