全程跟踪审计确保资金安全

　　同时，海南实行“关口前移”，以服务大建设、大发展为重点，对所有在建交通项目进行全程跟踪审计，确保资金安全。

重点推动与央企、地方政府合作共建

　　海南提出了“实践科学发展、推进交通先行”、“抢占一席之地”等新思维，加大交通基础设施建设投资力度，全力推进对海南长远发展有强劲拉动力的重点项目建设。

　　“‘十二五’期间，海南交通建设计划投资780亿元，重点加强公路水路基础设施建设，构建以‘田’字形高速公路为主骨架、‘三纵四横’国省道为支撑、‘网格状’农村公路为辐射的互联互通路网新格局。” 海南省交通运输厅厅长董宪曾表示，为确保资金需求，要创新思路，打好投融资攻坚战。

　　在强化管理和执行，进一步提高预算精细化、科学化的基础上，海南主动加强与“国”字号金融机构的沟通协调，积极引导社会资金进入交通建设领域，加强融资战略和策略的研究谋划，拓宽融资渠道，探索融资途径，扩大融资空间，打出融资组合拳，重点推动与央企、地方政府的合作共建，缓解资金压力。

改革交通投融资体制

　　近年来，海南先后与中国国际金融有限公司、中信证券投资有限责任公司、安信证券股份有限公司等单位形成了资本运作的总体思路。

　　2010年8月，海南省政府与中国交通建设股份有限公司签订了战略合作框架协议，在交通基础设施投资、建设及其他相关领域建立全面战略合作关系。“十二五”期间，双方将开展中线高速公路、横线高速公路建设合作，计划投资200亿元。2011年7月，作为交通基础设施投融资体制改革的重大举措，海南省交通投资控股有限公司（简称海南交控）正式揭牌成立，搭建了新的交通投融资平台，推动交通基础设施建设大发展。

　　“海南交控的成立，能有效解决公路建设资金需求，降低政府负债，优化公路投资建设管理模式，增强资本市场融资能力。”董宪曾说。

　　今年1月，海南交控授权中国交通建设股份有限公司融资34亿元，建设中线高速公路屯昌至琼中段，这是海南首次采用规范的BT融资模式建设高速公路。

筑“防火墙”确保资金安全

　　随着投资力度进一步加大，为确保资金安全、提高资金使用效率，海南制定了交通建设资金管理办法，要求资金的管理使用必须公开、透明；对在建工程实行每月按实际完成量拨付资金，规范资金收付流程，减少资金拨付中间环节，提高资金运行效率；将工程建设资金拨付情况全部纳入管理系统，省财政部门和预算部门可以随时查询，提高资金支付全过程监管质量，从源头上筑起一道有效的“防火墙”，有效杜绝各种不合理的支出，确保建设项目稳定运转，资金使用安全、高效。