创新筑就坚强堡垒

    公路、铁路、水运、航空等四大领域，建、管、养、运等多条战线，3500多党组织，6万余党员……江苏在率先构建公铁水空一体的综合交通管理体制的同时，在行业党建新模式上也做出积极探索，交通领域普遍筑起党组织的“坚强堡垒”。

　　党建统管，全行业党组织全覆盖

　　长江横贯全省，一桥飞架南北。近年来，长江江苏段上建起了一座座大桥，苏通大桥、崇启大桥、泰州大桥……一座大桥的建设就是一次会战，集合了多部门、多领域的建设大军，如何发挥党组织的优势，集中力量把工程建设好？江苏省交通运输厅党组做出了积极探索。

　　党建统管制，就是“党委建在项目上、支部建在标段上、党小组建在班组作业队上”。2003年4月，苏通大桥指挥部党委率先破题探路。当时参建大桥的施工、监理单位17个，参建人员3800多人，党员178人。通过党建统管制，苏通大桥指挥部党委建立了与建设方、施工方、监理方等参建党委沟通的平台，把不同隶属关系的单位党组织和党员整合起来，形成共同目标、凝聚工作合力。

　　江苏省交通运输厅党组书记刘大旺表示：“通过党建统管制，众多参建单位之间的关系由原来单纯的合同关系，转变为‘合同+组织’关系，交通建设领域长期以来流动党员管理不到位、党组织活动不正常、战斗堡垒作用不明显等问题得到了有效解决。”

　　“队伍出精兵、工程出精品”，苏通大桥党建统管制成功实践之后，崇启大桥、泰州大桥、连云港疏港航道等工程项目均按照这一机制分别成立了党委、党总支。

　　在运输领域，江苏交通运输行业将党组织建在了车队和班线上。泰州市运输公司在农村客运班线上建起了2个党支部、11个党小组；南通市交通局在出租车行业建立起个体出租车党支部……江苏交通运输领域在党建统管制指导下不断完善党的组织体系，全省运输领域近2000名“口袋党员”找到了“娘家”。

　　创新机制，激发行业党建活力

　　今年2月，在长江之滨的润扬大桥公司，一场以加强行业精神文明建设为专题的全省交通运输行业党建工作现场例会举行，江苏省交通运输厅将工程建设的现场会形式借鉴到了党建工作之中。

　　交通运输行业范围广、战线长、业务性强的特点，使得交通运输行业党建工作长期局限于机关和直属单位，而对全行业的党建工作，尤其是基层党组织的建设缺乏有力抓手。为激发基层党组织建设活力，2010年，江苏省交通运输厅首次召开全行业党建工作会，并决定创新机制建立行业党建现场例会制度。例会由交通厅党务部门牵头，会同市地党委组织部门和交通运输部门，定期在党建工作有创新、争创活动有亮点的交通基层单位轮流举办。

　　南通市公路部门的“五星支部”争创活动、常州市交通部门的“党团奉献月”活动、镇江市交通部门的“七彩党建”活动……交通行业党建现场例会制度以专题论坛、研讨交流、现场观摩等形式，及时交流通报行业党建工作情况，总结推广基层典型经验，将一批基层党建的“土特产品”推向了“展台”，激发了基层党建创新的活力。

　　从行业实际出发，着眼机制创新，江苏交通行业党建工作不断推陈出新。“创建办”，是江苏交通构建“党建带动群建、群建融于党建”新机制所成立的一个新机构。精神文明建设办公室、作风建设办公室和创先争优活动办公室整合为一体，三个办公室合并为一个“创建办”，形成了全行业大争创的良好格局。

　　创设载体，搭建行业党建新平台

　　行业抓党建，载体建设是关键。如何在全行业搭建起有效的党建载体，吸引和激励党员干部积极参与创建活动？江苏省交通运输厅党组做出了多方面尝试。

　　江苏省交通运输厅副厅长、直属机关党委书记汪祝君介绍，交通建设的格局是“由路到网”，交通行业党建的格局则是党员先锋示范的“由点到线、由线到网”。从江苏交通行业的实际来看：先以党员先锋示范点作为创建基础，全面深化创建活动，创建党员示范岗3800多个；再由交通行政机关与基层一线之间、交通执法单位与服务对象之间开展党组织“1+1”结对共建活动，形成了基础设施建管养、客货运输保障、交通执法服务等110条党员先锋示范线；最后连点成线、连线成网，构建起覆盖行业的党员先锋示范网。

　　江苏交通行业党建还注重培养具有自身特色的活动载体。今年年初，在江苏省交通运输厅召开的全省交通运输行业人才工作会议上，泰州大桥指挥部党委第二支部、南通公交公司48路车女驾驶员、“微笑天使”刘玉等102个交通基层党组织和102名交通基层党员分别被授予“先进堡垒党支部”、“先锋模范党员”荣誉称号。这是2011年以来江苏交通行业开展争创“百个先进堡垒党支部”、争当“百名先锋模范党员”活动结出的第一批硕果。通过争创“双百双先”这样的活动载体，江苏交通行业党组织积极推进沪宁城铁、泰州大桥等党员建功立业十大工程，稳步落实客运班车通行政村、农村桥梁建设等党员服务民生十件实事，解决了30多万农民的出行难问题。

　　在信息化时代，交通行业党建载体也积极引入信息化内容。2010年，江苏省交通运输厅党组正式开通了江苏首个省级行业党员手机信息平台——“交通党员手机报”，每周向厅机关和基层党组织负责人发送党建动态、发布党员箴言、传播交通要闻。手机报正逐渐成为江苏交通行业党员干部创先争优的新课堂、新平台。