交通运输部网站：温州今年首个交通重点项目林地征用获国家林业局批复

    温州绕城高速西南线项目征占用林地、临时占用林地两项专题近日获国家林业局批复（林资许准[2012]277号、林资许准[2012]278号），成为今年全省第四个、全市第一个获得国家林业局林地征用审批的项目。绕城高速公路西南线项目拟使用林地共计124.2008公顷，涉及鹿城、瓯海、瑞安、平阳4个县（市、区）9个乡镇（街道）39个行政村，拟使用林地内活立木蓄积量3300.6立方米。

　　作为线性工程，温州绕城高速西南线项目林地征占用无论在涉及行政区域跨度上还是林地使用面积上都是屈指可数的。根据《中华人民共和国森林法》的有关规定，该项目征占用林地、临时占用林地两项重要专题须报国家林业局进行审批，报批难度非常大。但在省、市林业等相关部门以及市交投集团的共同努力下，上述专题从报批组件到最终得到国家林业局批复却仅仅耗时两个半月时间。缩短专题审批时间，主要得益于林业主管部门和市交投集团的积极配合以及审批过程中创新机制。

　　（一）协调各方工作关系，打破原有作业顺序。为了尽早获得准确的报批材料和数据，市交投集团积极协调设计单位、土地勘测定界单位、林地专题编制单位之间的工作关系，要求项目设计单位在初步设计阶段加深设计深度，提前出具林地使用部分施工用地红线图，并要求杜绝返工现象；土地勘测定界单位进场后，要打破原有作业顺序，需要结合林地报批率先完成林地使用部分土地勘测定界工作；林地报批单位要提前进场，做好林地调查工作。

　　（二）积极争取政策，克服报批难点。按照以往惯例，林地报批过程中需要收集项目范围内每个林地小班的权属证明材料，并进行统计确认，同时按照当地征收林地相关办法补偿到位后才能正式上报。由于本项目是线性工程，涉及地域广，权属人数众多，相关资料收集十分困难，不仅耗时长，且需投入大量人力、物力。为此，市交投集团与各县（市、区）政府、市林业局、省林业厅相关处室进行多次沟通，决定就林地权属及安置补偿采用政府承诺、在项目获批后依照承诺进行落实的方式，得到了国家林业局的首肯，从而大大缩短了组件时间。

　　（三）林业部门“主动式”服务，给项目报批保驾护航。考虑到高速公路的特殊性和重点工程时间的紧迫性，市林业部门主动服务，项目组件期间，多次进行专门技术指导，并要求各县（市、区）林业部门主动配合项目业主完成报批资料整理；同时，主要领导亲自协调，业务部门多次赴省林业厅相关科室进行业务对接。使得本项目仅费时约半个月便完成从县级到省厅林业部门审查。此外，项目还在生态公益林调整、临时用地报批方面采取简便方式上得到林业部门的大力支持从而大大减少资料收集的时间。

　　此项专题的获批，标志着温州绕城高速西南线项目建设在占用林地方面已通过了国家行政部门的许可，同时也意味着土地报批最后一个前置专题的审批完成，为下一步工程的实质性开工奠定有力的基础。