关于印发《深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》的通知

关于印发《深入开展党的群众路线教育

实践活动实施方案》的通知

各党支部（总支）：

现将《深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》印发给你们，请贯彻执行。

中共温州市交通投资集团有限公司委员会

2014年2月25日

深入开展党的群众路线教育

实践活动实施方案

在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，是党的十八大作出的重大部署，是新形势下坚持党要管党、从严治党的重大决策。根据中央、省委、市委关于深入开展党的群众路线教育实践活动的部署，集团党委决定在系统全体党员中深入开展第二批党的群众路线教育实践活动。现结合集团实际，提出如下实施方案：

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大、十八届二、三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神以及市委关于开展第二批党的群众路线教育实践活动确定的指导思想，以为民务实清廉为主要内容，以集团领导班子为重点，切实加强全体党员马克思主义群众观点和党的群众路线教育，把贯彻落实中央八项规定和省委“28条办法”、“六项严禁”以及市委作风建设“1+8”文件作为切入点，把加强作风建设，集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面的问题作为主要任务，提升企业领导人员服务职工群众的能力，提振广大党员、干部的精气神，为集团深化改革、转型升级提供坚强保证。

二、目标要求

开展党的群众路线教育实践活动要以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为总要求，牢固树立群众观点，坚持理论联系实际，谋发展干实事。加强作风建设，对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风进行大排查、大检修、大扫除。坚持开门搞活动，广泛征求意见建议，自觉接受监督。坚持问题导向，切实解决各种突出问题，努力使集团领导班子思想进一步提高，作风进一步转变，精神风貌进一步焕发，与基层员工的关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步提升，带领全体员工再创新辉煌，让员工共享企业改革发展新成果。

（一）思想受到教育。坚持把理论武装摆在首位，切实改进学风，系统地掌握马克思主义群众观点和党的群众路线，进一步坚定领导人员理想信念，树立宗旨意识，增强群众观念，永远与职工群众在一起。

（二）作风得到改进。坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风，对作风之弊、行为之垢进行大检查、大检修、大扫除，着重解决集团两级领导班子工作不实和措施不落实或落实不力的问题；着重清除在集团“发展温州服务社会”过程中的阻碍因素；着重克服责任感不强和精神萎靡现象；着重狠刹挥霍享乐和骄奢淫逸歪风，坚决杜绝铺张浪费。

（三）制度更加完善。通过教育实践活动，抓紧修订完善不适应新形势新任务新要求的制度规定，加快建设更加规范、更加明确、更加有效的制度体系，形成加强作风建设的长效机制。坚持制度面前人人平等、执行制度没有例外，坚决纠正有令不行、有禁不止的问题。

（四）发展再上水平。真正把教育实践活动转化为谋企业科学发展、谋职工群众幸福的动力和活力，一切从集团转型升级和改革发展的大局出发，树立职工为本、企业为基的理念，加快实现“构筑大平台，承接大项目，形成大产业，实现大发展”的奋斗目标。

三、方法步骤

根据市委的统一部署，集团党的群众路线教育实践活动在集团机关和二级单位全体党员中开展，重点抓好两级领导班子成员，时间从今年1月开始至9月。集团领导带头开展、率先垂范。集团机关和二级单位支部（总支）要结合实际灵活安排，进度服从质量，重点抓好“学习教育、听取意见”，“查摆问题、开展批评”，“整改落实、建章立制”三个环节    十项具体举措。

（一）做好准备和动员部署。召开集团党委扩大会议，学习贯彻中央、省委、市委关于开展党的群众路线教育实践活动的领导讲话和文件精神。召开党的群众路线教育实践活动动员大会，集团党委书记作动员讲话，传达中央和省委精神，并开展民主评议。

（二）围绕群众路线开展学习教育。集团党委领导班子带头学习党章、党史，学习党的十八届三中全会、习近平总书记系列重要讲话精神、省委十三届四次全会、市委十一届五次、六次全会精神和《论群众路线——重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节俭、反对浪费——重要论述摘编》、《之江新语》、《干在实处  走在前列》等必读书目。各党支部（总支）和党员要根据学习内容，制定学习计划，采取个人自学与集中学习相结合，保证学习时间，确保学习效果。集团党委组织一次“四风”专题讨论,开展一次群众路线网络知识竞赛，同时通过报告会、座谈会等形式向身边的典型学习。

(三) 开门征求意见。以“增进与职工的感情、增强心中职工的分量、拉近与职工的距离”为主要内容，集团党委领导班子成员赴二级单位开展基层走亲连心等活动，走近职工，走访慰问老党员，广泛听取党员干部群众意见。同时通过发放书面征求意见表、设立征求意见箱、公开征求意见电话及电子邮箱等多种形式，广泛征求对集团党委领导班子及其成员的意见。梳理汇总干部群众意见建议，并报市委督导组。

（四）开展专项活动。启动“正风肃纪”、“八项专项整治”和“效能提速”专项行动以及“红色细胞工程”建设。各党支部（总支）对本单位贯彻落实情况进行自查自纠，找出问题，提出对策。集团党的群众路线教育实践活动领导小组办公室对各党支部（总支）进行督查，及时发现问题，督促纠正或整改。

(五)查摆“四风”问题。梳理集团党委领导班子在“四风”方面存在的问题，并将反映“四风”方面的意见建议分解到相应的班子成员。集团党委领导班子及成员查找宗旨意识、工作作风、廉洁自律等方面的差距，特别要找出“四风”问题的具体表现、典型事例。集团领导班子及成员要对照市委办印发的“四风”方面24种表现，条目式列出“四风”方面存在的问题。

（六）召开专题民主生活会。会前，全面开展谈心交心活动，集团党委书记要带头与班子成员逐一谈心、交心，班子成员之间要互相谈心、交心，班子成员要和各自分管的党员、群众谈心、交心，并认真听取市委督导组的意见建议。班子成员要对照为民务实清廉要求认真撰写对照检查材料，报市委督导组审核。会上，通报征求意见情况，集团党委领导班子成员既要进行深刻的自我批评，又要进行相互批评。会后，在规定范围内通报民主生活会情况和集团党委的对照检查材料。

（七）召开专题组织生活会。集团机关和二级单位各党支部(总支)召开专题组织生活会，开展民主评议党员工作，针对存在问题，提出整改的意见。会前，各党支部(总支)书记也要开展与党员干部谈心、交心。会后，领导班子成员也要撰写对照检查材料，各党支部(总支)书记对照检查材料报集团党委书记审核，其他领导班子成员对照检查材料报分管领导审核。

（八）制定整改方案。集团党委领导班子对照查摆的问题，作出先行整改承诺，坚持边学边改，边查边改，边整边改。集团党委领导班子和各党支部（总支）要重点针对查找出的“四风”方面存在的突出问题、征求到的意见建议、专题民主生活会上提出的整改措施和政策建议，分别制定整改方案。整改方案要做到措施到位，任务书、时间表和责任人明确，并报市委督导组审核。整改方案在一定范围内公示，接受群众监督。

（九）抓好整改落实。按照市委深入开展“正风肃纪”、“八项专项整治”、“正风肃纪”、“八项专项整治”和“效能提速”专项行动以及“红色细胞工程”建设的要求，结合集团实际，对作风飘浮、效能不高和精神懈怠等问题进行集中整治。遵照科学、务实、高效的原则，从统筹安排、加强调研、改进作风、规范运行等方面入手，进一步抓好整改落实。对已出台的政策、制度、规定和做法进行一次全面梳理，需要调整的及时调整，需要改进的马上改进。

（十）健全长效机制。结合集团实际，健全作风效能建设制度，健全完善内审制度，健全领导人员直接联系职工群众制度，健全完善增收节支厉行勤俭办企制度，推动改进工作作风、密切联系群众常态化、长效化。同时，召开教育实践活动总结表彰会，总结活动经验，表彰先进典型。

四、组织领导

集团全体党员干部要把思想认识统一到中央、省委和市委的决策部署上来，把教育实践活动总要求贯穿始终，把反对“四风”贯穿始终，把整风精神贯穿始终，把领导带头贯穿始终，把制度建设贯穿始终，做到“不虚”、“不空”、“不偏”。

（一）加强领导。集团教育实践活动在集团党委直接领导下开展工作，成立教育实践活动领导小组，下设活动办公室负责日常工作。各单位党支部（总支）是抓好本单位教育实践活动的责任主体，主要负责同志是第一责任人。

（二）统筹协调。要把开展活动与贯彻落实党的十八届三中全会精神、与做好集团重点工作、与完成本部门单位工作紧密结合起来，合理安排时间，使教育实践活动的每个环节、每项措施都与改进工作作风紧密结合，与党员干部履职尽责紧密结合，做到两手抓、两不误、两促进。

（三）督促指导。集团教育实践活动领导小组办公室要及时传达中央、省委和市委有关精神及工作要求，督促检查活动进展情况，活动办要及时总结典型，提出意见建议，做好上下沟通联系，加强信息传递，确保“规定动作”做到位，探索符合实际、富有特色的载体和抓手，把“自选动作”做扎实。

（四）舆论引导。要充分利用市内主流媒体、集团门户网站等新闻媒体和宣传阵地，开设集团教育实践活动专栏，及时宣传集团教育实践活动的工作进展和实际成效，发挥典型示范作用，努力营造良好的舆论氛围。

附件：市交投集团党的群众路线教育实践活动规定动作安排

附件

市交投集团党的群众路线教育

实践活动工作计划表