温州瓯江北口大桥项目工可报告已上报国家发改委

              2014年11月28日，温州瓯江北口大桥项目（简称“本项目”）工可报告经浙江省发改委转报国家发改委受理，这标志着温州瓯江北口大桥项目已进入工可审查阶段。从今年7月启动工可报告上报准备工作以来，在市委市政府的强力领导下，在国家发改委、海洋局、国土资源部以及省市发改、交通、海洋、国土、环保、地方政府等有关部门的指导和支持下，项目前期审批组争分夺秒、跑部进京、创新举措、破难攻坚，仅用了5个月时间便基本完成了工可文本及相关组件的上报工作，较常规程序提前了约1年时间，为项目建设赢取了宝贵的时间。

    2012年12月，温州瓯江北口大桥项目建议书获得省发改委批复。2013年10月，项目通过了省发改委和省交通运输厅组织的工可审查。今年3月下旬，本项目完成了工可阶段各大专题的审批，工可在省里审批的前置条件均已具备。但因甬台温高速公路复线被列入国高网（国家公路网规划2013 年-2030 年)，因此今年6月，省发改委提出温州瓯江北口大桥项目工可需要报国家审批。根据国家有关规定以及国家、省发改委的指导意见，考虑到项目报国家发改委审批符合规定要求，程序合法，审批无后遗症，且能争取国家补助，因此市政府最终确定本项目以审批制方式报国家发改委审批工可，并要求于2015年8月底前完成工可审批。

围绕市政府下达的工作目标，项目审批组一是深入梳理项目报国家审批途径和流程，尽全力优化压缩审批时限；二是制订工可审批具体目标任务和时间节点，分工明确具体责任人，落实工作任务，定期研究协调解决问题，推进审批进度；三是蹲点审批部门，争取有关部门支持，发扬“盯关跟”精神，调动一切资源攻坚审批关卡。通过项目审批组的积极争取，国家发改委同意先行上报工可报告，同步交叉推进各项专题审批，但在工可报告上报前，需完成规划选址、用地预审、环境保护专题等几项重要前提工作。

按照国家发改委的指导意见，项目审批组快马加鞭，全力推进项目前期审批各项工作。其中，项目业主温州瓯江口大桥有限公司经温州市政府〔2014〕5号抄告单批准同意，于2014年3月注册成立；规划选址专题于2014年8月完成审批；用地预审专题已上报国土资源部，受理通知书已获得；温州市政府、乐清市政府及瓯江口新区管委会已出具本项目出资承诺函，浦发银行已出具贷款承诺函；公路运营能耗评估、社会稳定风险评估等专题已完成审批。尤其值得一提的是，在省、市海洋部门的大力支持和帮助下，国家海洋局打破常规，同意本项目作为特殊情况，出具书面复函，认可了省海洋与渔业局于2012年7月对本项目环境影响报告书的核准意见，大大压缩了环境保护这一控制性专题的审批时间，有力缩短了项目报国家审批的总体时间。

在完成工可报告的编制和几项前提工作后，本项目工可报告于11月25日上报省交通运输厅，省交通运输厅、省发改委给予大力支持，仅用三天时间便转报至国家发改委，以最高效率完成了工可报告的上报工作。

据悉，温州瓯江北口大桥项目是甬台温高速公路复线和南金公路跨越瓯江的控制性工程，项目跨瓯江部分高速公路与南金公路采用“两桥合建”的形式，主桥采用2×800米三塔悬索桥，高速公路位于上层，南金公路位于下层。高速公路起点位于黄华镇，顺接甬台温高速公路复线南塘至黄华段，跨瓯江北口，止于灵昆岛，接拟建的甬台温高速公路复线灵昆至阁巷段，路线长约7.9公里，设计速度100公里/小时；南金公路实施起终点分别接南金公路乐清段和灵昆段线位，路线长约3.9公里，设计速度80公里/小时。本项目估算总投资约86.01亿元，建设工期预计54个月。本项目的建设实施，对完善国家公路网络和浙江省公路网主骨架，缓解甬台温高速公路和104国道温州段交通压力，加强国防建设，促进区域经济社会发展具有重要意义。