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集团2015年度安全生产工作会议讲话稿-秦总
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时间：2015-04-17
落实安全责任 狠抓安全措施
努力开创集团安全生产工作新局面
集团总经理、安全生产领导小组组长 秦肖
2015年3月25日
同志们：
今天，我们在这里召开2015年安全生产工作会议,目的是为了充分传达省、市安全工作会议精神，回顾总结年集团安全生产工作，全面部署集团今年的安全生产工作任务，统一思想，集中精力，扎实做好各项安全生产工作，继续保持稳定的安全生产形势。我的报告分以下三个部分：2014
一、回顾过去、总结经验，充分肯定2014年的安全生产工作
回顾过去的一年，集团及各下属单位认真贯彻市委市政府关于安全生产工作的一系列重要指示和工作部署，以全面落实安全生产责任制为主抓手，深化安全专项整治，强化安全生产保障措施，完善安全生产体系，在完成年度有效投资任务的同时，保持了安全生产零伤亡的成绩，实现了企业效益与安全生产工作的同步提升。去年，集团再获“温州市安全生产目标管理责任制考核优秀单位”称号。至此，集团已连续三年将该荣誉收入囊中。另外，诸永高速公路延伸段工程安全交工，绕西南项目多个标段获得省市“平安工地”示范工地称号。这些成绩的取得，是集团各部门、各单位扎实工作、相互配合的结果，也是广大干部职工团结奋战、辛勤工作的结果。在此，我代表集团班子向在座的各位，并通过你们向集团从事安全生产工作的全体同志，表示诚挚的慰问和衷心的感谢，向今天受到表彰的先进单位、先进个人表示热烈的祝贺！
二、认清形势、警钟长鸣，牢固树立安全生产红线意识
安全生产已经成为集团生产经营活动中的头等大事，也融入了集团日常工作的方方面面。安全是发展的重要前提，集团的可持续发展离不开安全的保驾护航。今年，集团四个高速公路建设项目全面铺开，泽雅水库增设泄放洞项目也进入实质性实施阶段，安全生产形势比往年更加严峻、复杂。虽然我们目前尚未发生重大安全事故，但是我们必须认清当前的安全生产形势，必须充分认识安全生产形势的长期性、艰巨性、复杂性、反复性、突发性，不能有丝毫的侥幸心理和麻痹思想，要不断地增强做好安全生产工作的责任感、使命感和紧迫感；要认真吸取同行业安全事故的惨痛教训，认真落实“管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，着力强化安全生产红线意识，把安全生产工作抓实抓紧抓好。
三、突出重点，强化措施，着重抓好“五个强化”
在全省安全生产工作电视电话会议上，李强省长强调：我们当前必须守住红线、攻坚克难，扎实推进“三个体系、一个能力”建设，狠抓责任落实，强化红线意识；狠抓隐患治理，优化安全环境；狠抓预防控制，加强源头管理；狠抓科学监管，提升治理能力，着重抓好“五个”强化。上周，市委副书记、市长陈金彪主持召开了全市安全生产和消防安全工作会议，强调要牢固树立安全生产红线意识，时刻保持归零心态，树立法治思维，强化有力保障，全神贯注、一丝不苟完成安全生产各项工作。根据省、市安全工作会议精神，结合集团实际，我从“五个强化”讲下集团今年的工作重点。
（一）强化责任落实，健全安全生产责任体系
切实落实安全生产责任，是企业安全生产工作的基础。刚才，我与各责任单位、部门签订了《2015年的安全生产目标管理责任书》，各单位会后也会与下属部门、施工单位层层签订安全生产责任书。我认为责任书就是“军令状”，各单位及部门必须认真履行各自的安全生产职责，严格抓好落实，对责任书的要求不折不扣执行到位。今年，集团及各单位要进一步加强责任制的考核工作，严格考核细则，切实加强对责任部门安全职责落实情况的考核，确保安全生产责任真正落实到每个岗位，建立“横向到边、纵向到底”的安全生产责任体系。
（二）强化安全检查，落实现场安全生产措施。
现场安全生产管理工作是集团安全生产的重心，尤其是高速公路建设项目，点多、线长、面广，作业条件复杂，现场的安全生产措施落实是安全生产的重要工作。刚才，周总在讲话中也提到了现场安全管理的问题。在此，我要求各单位一定要强化认识，切实加强对现场的经常性安全检查工作，能现场整改的要立即整改，不能整改的必须限期整改，并做好复查，严禁“走过场”、搞形式主义。集团将继续加强暗查暗访工作，不发通知、不打招呼、不听汇报、不陪同接待,直奔基层、直插现场，督促现场管理人员时刻保持警惕，不在任何时候放松对现场的安全管理，切实落实现场安全生产措施。
（三）强化事故预防，提升事故隐患治理能力
治理一个隐患，就可能消除一起事故，就能保障一份平安。各单位要克服形式主义、畏难情绪，坚持不懈、积极主动的搞好排查治理工作。加强重点部位、薄弱环节和突出问题综合治理、专项治理和事故隐患排查治理工作，加强隐患动态管理，定期做到事故隐患自查、自纠，全面掌握隐患的整改情况。对排查中发现的问题，各责任部门要采取有效措施，严格落实整改，坚决杜绝事故的发生。同时，集团及各单位要认真研究事故隐患的分析工作，对事故隐患进行科学梳理、分类、统计、分析，掌握事故隐患的分布情况，有针对性的对事故隐患分布特征，提出相应的安全措施和专项整治活动，提升事故隐患治理能力。
（四）强化改革创新，筑牢科学管理的安全防线
1、创新安全宣教方式，注重安全宣教效果
安全宣传教育工作是安全生产工作的重要内容。良好的安全宣传工作能够让受教育者熟知安全生产知识，提升安全生产意识，掌握安全生产技能，减少人为危险因素引发的安全事故。今年，我们除了继续加强常规安全宣传教育工作外，要创新宣传教育方式，提升宣教效果。绕西南公司的工程学校就是一个很好的尝试，取得了良好的实际效果。
目前，集团已经做了一个安全生产的微信公众号，将安全生产动态、应知应会及安全知识小文章主动推送给关注者，使关注者随时得到安全知识的灌输。集团下一步将研究全员安全生产教育平台的建设，将安全生产课程、知识竞赛等功能集中于一个平台，通过合理的制度设计、科学的系统设计以及积极的激励制度，让集团所有的员工都能够随时参与安全生产知识的学习，分享智力资源，为集团的安全生产工作出谋划策，形成良好的安全生产学习氛围。
2、创新安全管理方式，有效利用社会服务机构强化自身管理效能
当前，国家和政府正在积极推进安全生产社会化服务工作，建立和完善安全生产服务市场。这是一个新事物，但是对我们来说，也是加强自身安全管理工作的重要力量。通过购买安全管理社会服务，弥补我们专职安全管理人员配备不足，安全管理工作缺乏专业性及安全管理任务较为繁重等安全管理中的突出问题。集团及各单位要拓宽思路，积极了解、熟悉安全管理社会服务，探索服务购买的管理模式，建立健全管理办法，充分利用社会力量加强我们的安全管理水平。
3、创新安全管理手段，推进安全管理信息化
信息化管理手段能够大大提升管理效率。目前，集团的信息化系统初见雏形，各单位一定要抓住信息化建设的机遇，认真调研，科学规划，发挥信息化系统的统计、分析、预警等智能化功能，真正发挥信息化管理对本单位安全管理效率和水平的提升。下一步，各在建单位要尽快完成安全管理信息化系统运行管理办法的制订，强化系统使用考核工作，让信息化系统成为安全管理的有效手段。
（五）强化基础建设，构建安全风险防范体系
1、加强安全管理队伍建设，提升安全管理人员素质
专职安全管理人员的缺失已经影响着集团系统正常安全管理工作的开展，安全工作的提升更是难以完成。尚未设置专职安全管理员的单位，一定要设置专门人员负责安全管理工作。已有专门的安全管理机构的单位，要积极鼓励安全管理员自我学习和自我提升，考取注册安全工程师，提升安全管理人员的素质。
2、健全应急救援机制，提高应急救援能力
去年，集团重新修订的《生产事故应急救援预案》通过了专家评审，并抽调集团精干人员，初步建立了应急救援队伍，配备了应急救援装备。今年，集团将加强应急救援预案的宣传、教育和演练工作，建立健全应急预案管理和应急救援队管理制度，定期对应急救援队进行专业化训练。同时，通过集团应急救援队这个平台，开展各式安全生产及应急救援知识的教育和普及工作，提升现场一线员工的应急自救及互救能力。各单位要根据相关要求，及时修订应急救援预案，并与集团的预案做好衔接，完善集团应急救援体系。
3、深入学习贯彻新《安全生产法》，牢固树立安全发展的理念
新修改的《安全生产法》已于去年12月1日正式实施，这是我国安全生产法制建设的又一重要成果，揭开了依法治安的新篇章，也为集团的安全生产工作提出了新的法律要求。集团于3月13日举行了新《安全生产法》的知识竞赛，各单位积极参加，并取得了优异的成绩。下一步，各单位、各部门要继续组织深入学习贯彻新《安全生产法》，牢固树立以人为本、安全发展的理念，切实遵循安全生产的工作方针和机制，全面履行安全生产法定职责。
4、加强安全标准化和安全文化创建，进一步规范安全生产管理工作
安全标准化和安全文化示范企业创建工作是安全管理工作水平提升的有效途径和手段。今年，集团将继续积极加强推进安全标准化和安全文化示范企业的创建工作。在此，请温州大桥管理处和工程公司认真落实市交通局对高速公路运营单位安全生产标准化创建及评审工作提出的要求，争取通过市三级评审。其他单位要编写实施方案，积极落实本行业关于安全标准化创建的相关要求。集团将研究成立相关的评审小组，建立评审制度，对各单位的安全标准化和安全文化示范企业创建工作进行内部评审，进一步规范各单位的安全生产管理工作。
同志们，生产再忙，安全不忘，人命关天，安全在先。我们要牢固树立安全发展理念，居安思危、防微杜渐，以更大的决心，更有力的措施，更扎实的工作，努力开创集团安全生产工作新局面，全面促进集团的持续健康发展。
