邢台探索“五点五度”工作法

    近年来，河北省邢台市纪委通过探索实行“五点五度”工作法，抓住“五点”，达到“五度”，力争实现反腐倡廉宣教工作的效应最大化。

    抓住“一把手”这个重点，提升宣教工作的高度。邢台市纪委印发《关于进一步搞好“廉政教育大讲堂”的意见》，要求各级党委“一把手”和纪委“一把手”给下一级“一把手”上廉政课，规定课前授课稿要报上一级纪委备案、课后每名听课人要写一篇心得体会、每年组织一次廉政测试。四年来，市委书记给四大班子领导、县（市、区）党政正职及市直部门“一把手”授课三次，市长授课一次，市纪委书记授课四次，全市各级共举办“廉政大讲堂”3800余场，受教育的党员领导干部累计达16万人次。

    抓住“内助”这个关键节点，开掘宣教工作的深度。在领导干部的生活圈内，对他们影响最大非其配偶莫属。为此，邢台市纪委联合市妇联等部门，针对干部配偶定期开展“廉内助”大讲堂、发放廉政书籍等活动，并通过召开座谈会和研讨会、举行联欢会，加强与领导干部配偶的沟通，增强他们的廉政意识，让“枕边风”变成“廉洁风”，实现了廉政教育向领导干部“八小时”之外的有效延伸。

    抓住“制度”这个核心点，延伸宣教工作的长度。制度带有根本性、全局性、稳定性和长期性。教育党员干部认识制度、重视制度、执行制度，至关重要。为此，邢台市纪委把党员干部应知应会的规章、制度、准则的宣传教育放到重要位置，作为对广大党员干部廉政教育的重点。《廉政准则》颁布后，市纪委组织开展了一系列学习宣传教育活动。发放《廉政准则》单行本及辅导读物4000余册，组织各级党员领导干部认真学习。在新闻媒体开辟专栏，刊发《廉政准则》相关内容，引导广大党员干部群众深入学习。市纪委常委带头并抽调骨干力量组成10个宣讲团，深入各县（市、区）和市直单位进行宣讲50余场次；举办《廉政准则》专题培训班21期，组织《廉政准则》知识考试18场、知识竞赛13场。

    抓住“警示”这个震动点，催生宣教工作的强度。反腐倡廉宣教工作最基本的目标是防患于未然。树立正面典型、弘扬正气固然很重要，但有力的惩治、反面的警示往往更有震慑力、感化力。实践中，邢台市纪委坚持把惩处作为一种更深层次的预防，再通过警示教育达到最佳教育效果。2008年以来，邢台市共查处案件6826件，召开领导干部警示教育大会121次，通报各类违纪违法典型案例720起，以身边事警醒身边人，以公开处理实现警钟长鸣。特别是市一级的警示教育大会，由市纪委书记通报案情，并以案讲法，让市县两级主要领导听会受训，影响大、效果好。同时，建立完善了一批警示教育基地，利用“邢台监狱”、“沙河监狱”等广泛开展“观狱守廉”活动，组织党员干部听取职务犯罪人员现身说法。通过各种形式的训诫、警醒，更好地警示不轨者，震慑违纪者，教育广大党员干部。

    抓住“腐败属性”这个认知盲点，拓展宣教工作的广度。反腐倡廉建设能否取得实效，很大程度上取决于群众的理解、支持和信心。邢台市纪委以开放廉政教育基地、建设“廉政文化大院”等形式，扫除对腐败属性这个认识的“盲点”，使老百姓知道腐败是人的自然属性在特定社会环境中的产物，解决腐败问题，必须在承认自然属性的同时，积极创造和改善社会环境，以积极平和的心态看待反腐倡廉成果，既了解反腐败的长期性、复杂性和艰巨性，又对反腐败充满信心。