“三大管控” 筑起项目建设防腐墙

    天津市房地产开发集团公司（简称天房集团）针对重点工程、重点项目多，资金投入大，社会关注度高的特点，从制度、流程、信息化三个方面构建廉洁风险防控系统，筑起项目建设防腐安全墙，确保工程优质、资金安全、干部廉洁。

    制度管控。天房集团依照《天津市工程建设廉洁风险防控实施意见(试行)》，制定了具体的实施方案，明确了7个方面27项主要任务，并进行了责任分解。组织所属各公司和相关部门对照《天津市工程建设廉洁风险防控手册》梳理细化流程，排查确定了248个各类廉洁风险点。制定了重大事项决策的后评估、纠错、责任追究等制度，结合目标责任制考核，将廉洁风险防控工作纳入部门季度考核，加大防控措施落实力度。

    流程管控。天房集团运用“廉洁风险防控系统”，对项目立项审批、招标投标、工程质量控制、安全管理、设计变更、资金管理、竣工验收等7个关键环节实施流程管控，确保工程项目建设依法合规。一是规范项目审批流程。对所有涉及廉洁风险防控的审批事项全部实行网上操作，制定防控措施，规范审批程序的设定、实施、变更和废止，统一集中管理审批表单的规范使用。相关部门严格按照业务管理权限操作，做到审批过程有迹可查。二是规范项目防控流程。完善工程建设项目自身内控机制，把廉洁风险防控贯穿工程建设全过程，加强项目实施前的廉洁风险分析和实施后的廉洁风险防控。

    信息化管控。天房集团结合上市公司扁平化管理特点，对公司信息化管理平台进行二次开发，建立了工程项目信息化管理系统，将项目立项审批、招标投标、工程质量控制、安全管理、设计变更、资金管理和竣工验收等关键环节进行网上固化，并针对每个流程环节建立操作程序，把廉洁风险防控措施落实到具体部门和岗位。同时，把廉洁风险防控与项目管理同步运行，实现“人机双控”。一方面，通过系统固化工作流程，将各项工作流程以图表化显示，借助计算机程序把防控措施予以锁定；另一方面，坚持工程建设的每个环节都要经过管理人员、部门负责人、分管领导和公司主要领导逐级审批才能继续履行下一个工作程序，有效地避免滥用职权、暗箱操作、弄虚作假等问题的发生。（黄宏开）