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“一把手”公开“亮家底、受质询”
作者：中国纪检监察报
来源：温州市交通投资集团有限公司
时间：2012-06-29
记者日前从河南省鹤壁市了解到，为有效破解“一把手”监督难问题，鹤壁市拓展党内监督方式，实行党政“一把手”向市纪委全体委员公开述廉。该市要求，述廉对象不仅要报告党风廉政建设工作等“规定动作”，还要做到“亮家底、受质询”。
“在下基层检查的过程中，如果遇到吃请、塞红包、送购物卡等现象，你如何处理？”
不久前，在鹤壁市市直单位主要负责人公开述廉会议上，市安监局局长袁远在询问质询环节就面对了这么一个“重磅”问题。袁远答道：“我们制定了不让企业接送、不在企业吃饭、不收企业礼品的‘三不’制度，还通过召开座谈会、回访企业、在企业设立‘廉政监督员’等形式，接受举报，发现违规行为，严肃查处。今年就对一名接受企业请吃的工作人员作出公开检讨、调离原工作岗位的处罚……”
袁远的话音刚落，会场就响起了热烈的掌声。除了安监局，当日，鹤壁市还有科技、计生、规划、房管等9个单位的“一把手”，向市纪委全体委员（扩大）会议进行述廉，并公开接受质询。
在选择述廉对象时，鹤壁市注重把群众关注度高、权力相对集中、任职时间较长的党政“一把手”作为述廉重点。在述廉内容上，述廉对象不仅要就单位党风廉政建设工作贯彻落实情况、执行民主集中制加强作风建设情况、执行党风廉政建设责任制情况等进行说明，还要做到“亮家底”，对个人廉洁自律情况进行说明，内容具体到有几套房产、购置途径、购买价格，配偶和子女工作情况，操办红白喜事收多少礼金，任职以来出国几次、花费多少等。而接受公开询问质询时，需要回答的不仅有本单位问题，连生活圈、社交圈等8小时之外的问题也不能回避。
“述廉内容把上级要求的‘责’和群众关心的‘廉’作为重点，做到了具体和透明。既能让群众看得清楚，又能让干部展示清白，实现了监督关口前移。”河南省九次党代会代表、湘江小学校长晁明芳列席“一把手”公开述廉活动后说。
为了保证公开述廉客观、真实，公开述廉前，鹤壁市纪委组成述廉调研组，深入述廉对象所在单位开展“访廉”工作，征求干部职工对本单位党风廉政建设和反腐败工作的意见和建议，了解、掌握述廉对象廉洁自律情况。据鹤壁市纪委负责人介绍，今年以来，述廉调研组共召开各类座谈会38次，访谈850人次，发放征求意见函910余份。
据了解，在公开述廉和接受质询后，鹤壁市还采用无记名投票的方式，在参会人员中对述廉对象按优秀、良好、一般、较差4个档次进行测评，并依据测评结果进行通报、函询或诫勉谈话等处理。3年来，市纪委通过述廉先后反馈意见105件，诫勉谈话17人次，函询9人次，督促述廉对象制定整改措施156条。
目前，该市述廉工作的经验和做法正向县（区）和乡（镇）延伸，先后有225名乡（镇）和县（区）直“一把手”进行了公开述廉。
“这种述廉形式使参与面更加广泛，内容更加透明，增强了领导干部廉洁履职的自觉性，我们将长期坚持、不断完善。”鹤壁市委书记丁巍说。（记者 陈曦 通讯员 李修乐）
“在下基层检查的过程中，如果遇到吃请、塞红包、送购物卡等现象，你如何处理？”
不久前，在鹤壁市市直单位主要负责人公开述廉会议上，市安监局局长袁远在询问质询环节就面对了这么一个“重磅”问题。袁远答道：“我们制定了不让企业接送、不在企业吃饭、不收企业礼品的‘三不’制度，还通过召开座谈会、回访企业、在企业设立‘廉政监督员’等形式，接受举报，发现违规行为，严肃查处。今年就对一名接受企业请吃的工作人员作出公开检讨、调离原工作岗位的处罚……”
袁远的话音刚落，会场就响起了热烈的掌声。除了安监局，当日，鹤壁市还有科技、计生、规划、房管等9个单位的“一把手”，向市纪委全体委员（扩大）会议进行述廉，并公开接受质询。
在选择述廉对象时，鹤壁市注重把群众关注度高、权力相对集中、任职时间较长的党政“一把手”作为述廉重点。在述廉内容上，述廉对象不仅要就单位党风廉政建设工作贯彻落实情况、执行民主集中制加强作风建设情况、执行党风廉政建设责任制情况等进行说明，还要做到“亮家底”，对个人廉洁自律情况进行说明，内容具体到有几套房产、购置途径、购买价格，配偶和子女工作情况，操办红白喜事收多少礼金，任职以来出国几次、花费多少等。而接受公开询问质询时，需要回答的不仅有本单位问题，连生活圈、社交圈等8小时之外的问题也不能回避。
“述廉内容把上级要求的‘责’和群众关心的‘廉’作为重点，做到了具体和透明。既能让群众看得清楚，又能让干部展示清白，实现了监督关口前移。”河南省九次党代会代表、湘江小学校长晁明芳列席“一把手”公开述廉活动后说。
为了保证公开述廉客观、真实，公开述廉前，鹤壁市纪委组成述廉调研组，深入述廉对象所在单位开展“访廉”工作，征求干部职工对本单位党风廉政建设和反腐败工作的意见和建议，了解、掌握述廉对象廉洁自律情况。据鹤壁市纪委负责人介绍，今年以来，述廉调研组共召开各类座谈会38次，访谈850人次，发放征求意见函910余份。
据了解，在公开述廉和接受质询后，鹤壁市还采用无记名投票的方式，在参会人员中对述廉对象按优秀、良好、一般、较差4个档次进行测评，并依据测评结果进行通报、函询或诫勉谈话等处理。3年来，市纪委通过述廉先后反馈意见105件，诫勉谈话17人次，函询9人次，督促述廉对象制定整改措施156条。
目前，该市述廉工作的经验和做法正向县（区）和乡（镇）延伸，先后有225名乡（镇）和县（区）直“一把手”进行了公开述廉。
“这种述廉形式使参与面更加广泛，内容更加透明，增强了领导干部廉洁履职的自觉性，我们将长期坚持、不断完善。”鹤壁市委书记丁巍说。（记者 陈曦 通讯员 李修乐）
