浙江：有问题就约谈 为建设添保障

在浙江省交通运输厅刚刚发布的《关于2012年度全省高速公路建设项目年度考核和施工标准化考评情况的通报》中，东永高速公路排名垫底，许多“东永人”意识到自己肩上的担子更重了。

    “去年因为政策处理、资金等问题落后了，今年我们将奋力直追，确保工程有大的进展！”新年伊始，东永高速公路建设者们信心满满。

    建设过程中困难重重的东永高速，这次主动出击，其背后，省交通公路部门对该项目重点、难点标段组织的几次约谈功不可没。作为一项创新，《浙江省在建高速公路项目建设约谈制度（试行）》（以下简称《制度》）将于3月1日起正式施行。

    《制度》进一步完善了对在建高速公路的监管机制，规范高速公路各参建方合同履约行为，同时明确了在建高速公路项目中约谈的范围和对象，并对接受约谈的情形、约谈形式、约谈程序以及约谈后的处理措施作了具体规定。

    《制度》规定，约谈对象为存在工程进度严重滞后，存在严重安全、质量隐患，发生较大安全、质量事故等情况的高速公路项目参建各方（施工单位、监理单位、征迁指挥部、建设单位和项目业主）的主要责任人和分管负责人。约谈由省交通运输厅、省公路管理局的分管领导和部门负责人等成立约谈小组，以谈话形式进行。约谈形式分为责成约谈、委托约谈和直接约谈。

    《制度》正式出台前，省交通运输厅、省公路管理局已经分别对东永高速公路2合同段（江苏润扬交通工程集团有限公司）、嘉绍跨江大桥工程建设指挥部及第Ⅶ合同段施工单位（中铁大桥局股份有限公司）和JL-3监理标段监理单位（中国公路工程咨询集团有限公司）进行了约谈。约谈后，施工单位强化了管理，加大了投入，并派出得力的工作组进驻现场指导，扭转了项目进展落后的不利局面。约谈取得了明显的效果，也积累了一些经验。

    浙江省公路管理局工作人员介绍，他们在约谈中发现，交通建设项目与铁路、电力、天然气管线等其他专业部门横向沟通难，是目前全省高速公路建设中面临的主要困难，部门间沟通难度大，协调过程漫长，对项目的顺利推进造成了极大的影响，地方政府拆迁工作难度加大。比如东永高速公路永康段开工3年以来，至今仍有一些房屋由于补偿或安置等原因未能完成拆迁，导致局部路段施工无法正常开展，严重影响了工程进度。

    东永高速公路永康段的项目负责人告诉记者，《制度》的出台，对施工单位抓紧工期确实起到了监督和促进作用，作为建设单位，他们将更积极地与管理部门沟通协商。同时，被约谈的单位可能在日后的信誉评价上被扣分，从而影响招投标，因此对于建设单位来说，既是压力，也是动力。