云南桥头堡建设高速布局

    平坦笔直的双向四车道延伸向前，与在不远处的云端起降的飞机相互映衬，成为一幅美丽的图画。前不久，云南丽江机场高速公路建成通车。这是云南桥头堡建设一周年来第一个通车的高速公路项目，它结束了滇西北地区没有高速公路的历史，也使云南省桥头堡建设翻开了新的篇章。

　　“七入省四出境”格局初成

    2011年11月，《国务院关于支持云南省加快建设面向西南开放重要桥头堡的意见》向全社会公布，明确提出为进一步完善我国对外开放格局，国家将努力把云南打造成中国连接东南亚和南亚国家的陆路交通枢纽、对外开放的重要门户、西南地区的重要经济增长点。桥头堡建设历史性地把云南推向全国对外开放的前沿，提升了云南在全国开放格局中的重要地位，凸显了云南的区位优势，为开辟新的西向贸易通道提供了条件。云南省委书记秦光荣说，桥头堡的建设，标志着云南进入一个划时代的发展阶段，站在了新的历史起点上。

    云南地处云贵高原西侧，山高谷深，地形复杂，长期交通不便，公路在云南桥头堡建设中的重要作用不言而喻。云南省政协委员、省公路投资公司董事长郝蜀东坦言：桥头堡建设，是将云南与东南亚、南亚建设成一个共同的大市场，就历史角度来看，高速公路建设具有突出的战略地位。在桥头堡建设中，高速公路建设必须优先考虑。因此，他建议，在桥头堡建设中，必须优先发展交通，建立起云南与国外联系的纽带，并沿着交通线来规划经济带。

    2011年5月31日，国家桥头堡战略工程龙陵至瑞丽高速公路开工，标志着云南大通道建设迈出了坚实的一步。

    龙陵至瑞丽高速公路是国家高速公路网横12杭州至瑞丽高速公路在云南境内昆明至瑞丽的最后一段，也是亚洲公路网A14线中国-东盟合作战略规划中“三纵四横”的重要组成部分和中国向西南开放的公路主通道。建成后，以前，从昆明到瑞丽的开车时间将由12小时降到8小时。

    一年来，在重大基础设施项目中，云南省完成了对国际大通道加快进行升级和完善。目前，全省已形成“七入省四出境”的交通格局，中越、中老泰、中缅和中印4条国际大通道境内段全部实现高等级化。高速公路的建设极大地提高了公路服务水平，有效地缓解了交通紧张状况，有力地促进了云南经济社会的发展。

    2011年6月，昆曼国际大通道小（勐养）磨（憨）公路建成通车后，成为中国连接东盟的方便快捷的运输大动脉，有效地将中国市场与东盟市场连接在一起。昆曼公路的建成，有利于把云南从全国开放的“末端”变为“前沿”，有利于把云南变为连接中国与东盟大市场的纽带，有利于把云南变为面向东盟开放的大平台，也有利于把云南以及西南乃至中国的企业推向东盟大市场。

　　全力会战南北大通道

    作为云南高速公路建设的主力军，云南省公路开发投资公司目前承担着桥头堡建设的一大批建设项目。其中，丽江机场高速公路已经通车，武定至昆明、保山至腾冲高速公路今年年底将实现通车。云南省公路开发投资公司在建的高速公路项目有大理至丽江、武定至昆明、保山至腾冲、普立至宣威、龙陵至瑞丽、丽江机场二期工程等6条高速公路，建设里程达633公里，总投资495.52亿元。

    按照工期要求，武昆、保腾两条高速公路大部分路段目前已经完成了路基工程，正进行路基转序和突击特大桥、长隧道等控制性工程，其余确保今年年底完工通车。这3条高速公路建成通车后，云南高速公路总里程超过3000公里。

    今年是云南省“南北大通道”会战年，云南省公路开发投资公司作为这场大会战的主力军，承担了南北大通道工程中的功山到待补、会泽至昭通两段高速公路的建设任务，建设里程170多公里，概算投资130多亿元。公司调集精兵强将，组成两个指挥部，任命了具有懂技术、懂管理并有建设高速公路丰富经验的指挥长，以最快的速度推进项目开工前的准备工作，按计划实现两条高速公路分别在今年8月和12月开工建设，以取得“南北大会战”初战告捷。

    不仅如此，云南省公路投资公司还抓紧新昆（明）嵩（明）、昆明绕城东南段、石屏至红龙场、楚雄至广通、出海大通道中云南与广西交界的富宁至那坡等5条高速公路的前期工作。上述5条高速公路的相关报批手续正在进行。

    今年，云南省公路投资公司建设资金需求量大。面对还本付息和生产经营等多重压力，云南省公路开发投资公司将今年确定为“筹融资突破年”，多渠道筹措资金：一是继续加大与银行等金融机构的沟通与协调，全面巩固和发展银企合作关系，积极争取金融机构加大对高速公路建设的支持；二是依托桥头堡建设，积极争取政府对高速公路建设的税收优惠政策，同时争取地方债权发行招标，跟踪落实重点建设资本金；三是通过招商引资发行企业债券，落实公路股权转让；四是进一步挖掘内部潜力，做好二级公路资产剥离移交，推进高速公路资产优化重组，重新评估资产，降低公司资产负债率等，争取更多的资金投入到高速公路建设中去。