加强企业廉洁文化建设
促进平苍段管理处和谐发展

       企业的发展要提供强有力的领先的技术、科技的创新、人才的引进等一系列政策支持与保障，强大的配套资金固然亦十分重要，同时，与企业发展相适应的人文管理环境，即企业廉洁文化的培育仍是一个不可忽略的重要因素。加强企业廉洁文化建设，必须健全廉政制度，规范廉政监督体系，坚持制度文化与监督文化并重，才能促进平苍段管理处的和谐发展。 

       二、立足于规范廉政行为，健全和完善制度文化的约束机制  　　

       制度文化是廉洁文化的重要组成部分。笔者认为企业制度文化的建设具体要实施五项基本制度。一是强化党风廉政建设责任主体落实制度。坚持年初签订党风廉政建设责任书，明确责任目标和责任内容，做到一级抓一级，层层抓落实；二是建立平苍段管理处领导班子集体议事规则和“三书两报告”制度。以健全以静态告知和动态监督相结合的办法，认真抓好责任分解、责任考核和责任追究三个关键环节，真正体现年初有部署、年中有督查、年末有考核，不断增强党风廉政建设和反腐败工作力度，为平苍段管理处和谐发展提供坚强有力的政治和纪律保障；三是逐步推行关键岗位权力分解和轮岗交流制度。对重要岗位负责人要定期轮岗交流，防止权力的越轨或滥用。严格执行中央八项规定、六项禁令、四风建设等相关规定，积极开展“现代文明与廉政文化、道德讲堂”等一系列教育活动，使全体管理者不断增强廉洁从事、依法办事的意识，自觉遵守党纪国法；四是上级直接派驻纪检或监察员制度，对工程招投标、合同管理、设计（计量）变更、资金拨付、交（竣）工验收、大宗办公设备采购等重要工作环节等进行全过程监督；五是进一步完善廉政档案制度建设，应作为考核评价任用干部的重要依据，同时要制订腐败风险预警防控的实施方案，着重体现前移监督关口，作为预防腐败行为发生的重要举措。真正实现“全方位覆盖、全员化执行”的制度文化。  　　

       三、立足于深化源头治腐，实施监督文化的权力制约机制  　　

       要不折不扣地实施监督文化，完善权力约束机制，从源头上预防腐败，确保权力运作的规范有序。第一，加强舆论宣传监督。通过舆论宣传，对廉政的典型事例进行表彰奖励，对违法违纪行为及时曝光，让平苍段管理处全体管理者或社会公众批评、监督，形成弘扬正气、遵守廉洁文化规则的舆论氛围。第二，加强群众监督。在职代会上，对班子成员进行民主评议。深入推行处务公开制度等。第三，搞好家庭监督。企业在开展廉政教育时，邀请各施工、监理单位员工和管理者配偶一起参加。第四，加强民主监督。实行班子成员多种形式的述职述廉制度。可利用工会、职代会、公示栏以及职工群众来信等不同渠道来加强监督。第五，加强党组织监督。通过诫免谈话、通报批评、严格奖惩等手段对各级管理者实施监督。强化班子成员内部监督，完善民主集中制的具体制度。加强党风廉政建设的规范化考核。第六，加强法制监督。通过开展党纪条规教育和普法教育，使广大党员干部增强法制监督意识，提高依法办事的责任和能力，防止腐败现象的发生。  　　

       笔者认为，只有坚持不懈地做到从企业内部到企业外部，从班子成员到职工群众形成多层次、全方位的廉洁文化体系，坚持制度文化与监督文化并重，在落实上狠下功夫，就能发挥廉洁文化的威力，始终把“政治坚定、技术过硬、监管有力、廉政合格”作为平苍段管理处的遵循原则，为企业的和谐发展奠定可靠政治的基础和纪律保障。