关于规范2009年度困难职工（农民工）家庭申报和管理的意见

温州市总工会文件

温总工〔2008〕128号

关于规范2009年度困难职工（农民工）家庭

申报和管理的意见

        各县（市、区）总工会，市各产业、委、局（系统）工会，市直属单位工会：

为认真贯彻党的十七大精神，将实施“送温暖”工作落到实处，进一步规范困难职工（农民工）家庭申报程序，加强完善困难职工档案动态化、网络化管理，健全工会帮扶工作机制。现对2009年度困难职工（农民工）家庭的申报和管理提出如下意见。

一、困难职工（农民工）家庭的界定和申报条件

（一）在职职工具备下列条件之一者，均可列入困难职工家庭的申报范围：

1、家庭人均月收入条件：职工家庭收入在当地城镇居民最低生活保障线至其130%范围内的，均可申报。具体标准为：市属（含四个区）为385元至500元；瑞安、乐清为340元至442元；永嘉、平阳、苍南为312元至405元；文成、泰顺、洞头为276元至358元。家庭人均月收入低于当地城镇居民最低生活保障线（不含）以下的不纳入困难职工（农民工）家庭的申报范围，可直接向居委会（社区）申报最低生活保障。职工收入包括从事其它有报酬劳动和物产租赁等所有收入。

2、职工本人或家庭成员（供养直系亲属）患大病或因遭受意外灾害等原因造成生活困难，不能维持基本生活的职工家庭。

（二）农民工符合下列条件的可列入困难职工家庭的申报范围：

1、在温务工三年以上（含三年），连续在现企业工作二年以上（含二年）的工会会员。

2、在温务工的人员或在温生活的家庭成员（以暂住证或居住证为准），患大病或意外灾害造成家庭困难，不能维持基本生活。

二、困难职工（农民工）家庭的申报程序

（一）基层工会申报：

基层工会要本着为职工办好事、办实事的精神，掌握本单位困难职工（农民工）的真实情况，按照困难职工家庭（农民工）的申报条件和要求分别确定申报对象，由困难职工如实填写《困难职工家庭申报表》或《困难农民工家庭申报表》一式二份。上报名单要在本企业内公示3天，期满无异议后，由企业工会盖章，经所在居委会（社区）核实后上报企业主管部门工会。

（二）系统工会核实：

企业主管部门工会对基层工会上报的《困难职工家庭申报表》、《困难农民工家庭申报表》分别进行审核、登记、建档，并组织人员（2人以上）上门家访调查，核实并签署意见，盖章后上报上级工会。

（三）上报截止时间：

市属各单位于2008年11月30日前将《困难职工（农民工）申报表》和《困难职工（农民工）档案汇总表》的上报至市总工会困难职工帮扶中心，逾期视为单位自动放弃。各县（市、区）总工会应及时汇总,将《困难职工家庭档案汇总表》于2009年1月底报市总工会困难职工帮扶中心备案。各地各县（市）工会须在2月份之前，及时将困难职工档案录入全国帮扶中心管理软件系统。

不按时完成上报和录入任务的，明年将视情核减相关经费。

（四）上级工会审核：

审核程序为：申报材料分类汇总、抽样走访调查，核实初审名单在困难职工帮扶中心公示栏和温州工会网公示一周，征求群众意见并及时反馈，对于符合困难职工（农民工）家庭条件的由市总工会盖章后分别建档立册。

三、困难职工（农民工）家庭管理

建立困难职工家庭与困难农民工家庭电子版档案，实行同步管理。

（一）分级管理

1、基层工会负责收集、调查、初审、上报本单位的困难职工（农民工）家庭，做好对困难职工家庭日常管理工作，并建立困难职工家庭档案。

2、各县（市、区）总工会，市各产业、委、局（系统）工会要建立健全困难职工（农民工）家庭档案管理制度，实施网络化管理，全面负责其档案的核实、汇总、申报及管理工作。

（二）动态管理

1、对已纳入困难职工（农民工）家庭管理档案的，要分别实行动态管理，建立困难职工（农民工）家庭电子版档案，执行“一档一查，季审季报”制度。凡已脱困的职工（农民工）家庭，基层工会要及时上报上级工会职能部门审核、备案。根据规定的条件和申报程序逐级审核。

2、对新申报的困难职工（农民工）家庭，由基层工会通过有关申报条件和程序报上级总工会职能部门审核，经上级总工会确认后，列入困难职工（农民工）家庭档案，并享受困难职工家庭的相关待遇。

3、各县（市、区）根据当地实际情况，参照此通知精神制定困难职工（农民工）家庭的申报和管理办法。

附件1：温州市困难职工家庭申报表

2：温州市困难农民工家庭申报表

3：温州市困难职工家庭档案汇总表

4：温州市困难职工家庭档案汇总表（农民工）

5：填表说明

二〇〇八年十月十日

主题词：困难职工家庭  申报  管理  意见

抄送：省总保障部。

温州市总工会办公室             2008年10月10日印发