基层干部要努力学会做好群众工作

    胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会的讲话中把脱离群众列为党面临的“四个危险”之一，可以说是振聋发聩。作为与群众直接打交道的基层干部特别是领导干部，都存在一个如何做好群众工作的问题。

　　不能对群众工作掉以轻心

　　对于做好群众工作的重要性，有些同志认为这是一个老生常谈的问题。事实上的确如此。那么，为什么要老生常谈？第一，做好群众工作是提高执政能力的重要基础。加强党的执政能力建设的核心问题是永远保持党同人民群众的血肉联系，使我们党始终得到最广大人民群众的衷心拥护与坚决支持。这就必须坚持党的群众路线、切实做好群众工作。第二，做好群众工作是加强作风建设的现实需要。党的十七大报告明确提出，要以保持党同人民群众的血肉联系为重点加强作风建设。可以说，服务帮助群众、倾听群众呼声、关心群众疾苦，是党的作风建设的核心内容。第三，做好群众工作是构建和谐社会的必然选择。正反两个方面的经验教训都在说明，做好群众工作对于维护社会稳定、调动广大群众主动参与和谐社会建设、确保人民群众共享改革发展成果，具有非常重要的意义。

　　不能忽略存在的现实问题

　　毋庸讳言，当前在一些地方、部门和单位，对群众工作存在着不同程度的忽视、削弱现象。一是“官本位”意识至上，不屑于做群众工作。一些基层领导干部只强调权力的强制性，忽视群众利益，把长官意志强加给群众，常常引发矛盾乃至加剧冲突。二是对群众没有感情，不愿做群众工作。一些基层领导干部凡事“只唯上”，只求领导满意、上级表扬，而对群众的诉求能推就推、能躲就躲，推诿扯皮、麻木不仁。三是缺乏群众工作能力，不会做群众工作。一些基层领导干部应对群众舆论的能力差，或有理讲不明，或公然混淆事情真相，损害了基层党组织和政府的公信力，造成不可挽回的群众信任危机。四是丧失群众立场，侵害群众利益。一些基层领导干部为满足个人仕途升迁的需要，大搞华而不实、劳民伤财的“形象工程”，甚至不择手段地捞取个人利益，循私舞弊、贪污受贿，走向群众的对立面。

　　要努力掌握群众工作方法

　　一是掌握发扬民主的工作方法。积极推行党务、政务等公开工作，不断扩大群众的知情权；完善决策程序和议事规则，畅通民意表达渠道；健全社情民意信息征集体系，不断扩大群众的参与权和监督权。

　　二是掌握宣传教育的工作方法。加强基层思想文化阵地建设，依托现代远程教育网络、农村文化大院、城市文化广场等平台，切实发挥群体活动在宣传政策、联系感情、化解矛盾、促进和谐中的独特作用。

　　三是掌握依法行政的工作方法。强化依法行政意识，做事先要考虑一下职责是否越位、程序是否健全、内容是否合法。审慎地依法行政，考虑行政行为是否符合当地实际、是否符合当前社会心理、是否可能引发社会矛盾。

　　四是掌握思想政治的工作方法。概括地说要增强“三性”——增强思想政治工作的主动性，使群众在遇到问题时能见到领导、能听到真相、能了解到政策、能解决问题；增强思想政治工作的针对性，针对不同群体、同一群体内部的诉求差别，采取不同的方式方法；增强思想政治工作的灵活性，对于诉求过高的群体，适当放缓处理过程，待群众诉求降到相对合理时迅速予以解决，决不能久拖不决。

　　五是掌握典型引路的工作方法。通过试点推进的方式积累经验，同时注重挖掘、培育工作一线典型，发挥典型的带动和引领作用，为全面推进工作提供样板。

　　六是掌握化解危机的工作方法。在遇到公共危机事件时，首先要保持冷静、敏锐观察，果断地做好应对决策，最大程度地减少和缓解危机造成的损害。在化解危机的过程中，积极回应社会和公众的现实需求，明确态度，稳定人心，解决问题，确保平稳渡过危机。抓好危机后的恢复与重建，通过深化危机后的相关改革重塑组织新形象。