党群之窗
为国企铲除滋生腐败的土壤
作者：中国纪检监察报
来源：温州市交通投资集团有限公司
时间：2012-05-24
据报道，广州市委常委、市纪委书记王晓玲在审议广东省纪委工作报告时称，“从广州市历年数据和第一季度数据来看，国企确实是腐败重灾区”，她用一组翔实的数据说明，目前广州国企发案率比较高，所以对国企的反腐倡廉、反腐败斗争必须要加大力度。
“国企是腐败重灾区”，类似问题在全国很多地方都存在。为国企铲除滋生腐败的土壤，是当前反腐倡廉工作重点之一。
发生在国企的腐败行为，多是指国企高管的腐败行为。其表现多为借助各种手段侵吞国有资产；盲目投资给国家资产带来损失；侵害集体和职工群众利益，等等。
“绝对的权力产生绝对的腐败”。发生在国企内尤其是国企高管身上的腐败行为，就外因而言，和发生在其他领域其他领导岗位上的腐败行为没什么不同。一些国企高管手中掌握的权力过大而监督制约力量相对较弱，一旦廉洁自律底线失守，很容易发生腐败行为。
要为国企铲除滋生腐败的土壤，关键是约束、规范国企高管的权力。目前我国很多地方都在实行行政权力公开透明运行，通过梳理权力，编制职权目录，公布决策、执行、监督等权力运行流程，使干部明确权力是有边界的，不能随心所欲行使。这是预防在行政权力行使中发生腐败行为的有效手段。预防国企发生腐败行为，也可以借鉴这样的手段。按照现代企业法人治理结构，明确企业高管的权力事项，同时公布权力运行流程。2010年中共中央办公厅、国务院办公厅曾印发《关于进一步推进国有企业贯彻落实“三重一大”决策制度的意见》。《意见》规定，凡属重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金运作事项必须由领导班子集体决定。预防国企发生腐败行为，就应该坚决执行这一制度。
其次，应该加大公开力度。公开透明是创造条件让人民群众监督的好措施，也是预防国企高管发生腐败行为的好办法。当前，党务公开、政务公开、村务公开力度不断加大，取得一定成效。国企也应加大企业事务公开力度，在法律许可的范围内，向企业员工公开“三重一大”决策事项；结合公司信息披露制度，公开公司经营的财务状况等相关信息；结合严格的审计，公开国企高管收入、职务消费等信息。
最后，还要加强纪律约束。要严格执行《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》和财政部、监察部、审计署、国资委新近印发的《国有企业负责人职务消费行为监督管理暂行办法》等制度。加大腐败案件查处力度，对违纪违法的国企高管予以严惩。
“国企是腐败重灾区”，类似问题在全国很多地方都存在。为国企铲除滋生腐败的土壤，是当前反腐倡廉工作重点之一。
发生在国企的腐败行为，多是指国企高管的腐败行为。其表现多为借助各种手段侵吞国有资产；盲目投资给国家资产带来损失；侵害集体和职工群众利益，等等。
“绝对的权力产生绝对的腐败”。发生在国企内尤其是国企高管身上的腐败行为，就外因而言，和发生在其他领域其他领导岗位上的腐败行为没什么不同。一些国企高管手中掌握的权力过大而监督制约力量相对较弱，一旦廉洁自律底线失守，很容易发生腐败行为。
要为国企铲除滋生腐败的土壤，关键是约束、规范国企高管的权力。目前我国很多地方都在实行行政权力公开透明运行，通过梳理权力，编制职权目录，公布决策、执行、监督等权力运行流程，使干部明确权力是有边界的，不能随心所欲行使。这是预防在行政权力行使中发生腐败行为的有效手段。预防国企发生腐败行为，也可以借鉴这样的手段。按照现代企业法人治理结构，明确企业高管的权力事项，同时公布权力运行流程。2010年中共中央办公厅、国务院办公厅曾印发《关于进一步推进国有企业贯彻落实“三重一大”决策制度的意见》。《意见》规定，凡属重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金运作事项必须由领导班子集体决定。预防国企发生腐败行为，就应该坚决执行这一制度。
其次，应该加大公开力度。公开透明是创造条件让人民群众监督的好措施，也是预防国企高管发生腐败行为的好办法。当前，党务公开、政务公开、村务公开力度不断加大，取得一定成效。国企也应加大企业事务公开力度，在法律许可的范围内，向企业员工公开“三重一大”决策事项；结合公司信息披露制度，公开公司经营的财务状况等相关信息；结合严格的审计，公开国企高管收入、职务消费等信息。
最后，还要加强纪律约束。要严格执行《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》和财政部、监察部、审计署、国资委新近印发的《国有企业负责人职务消费行为监督管理暂行办法》等制度。加大腐败案件查处力度，对违纪违法的国企高管予以严惩。
