G15（沈海）高速公路温州大桥段及S10（温州绕城）北线一期段综合养护总承包工程基于绩效评价的高速公路综合养护模式研究项目招标公告

1．项目概况与招标范围

　　1.1本次招标项目的建设规模及技术标准：G15（沈海）高速公路温州大桥段起点桩号K1740+129，终点桩号K1756+280，主线全长15.75公里。该高速公路采用双向四车道，路基宽度24.5（28）m，设计行车速度100公里/小时。主要由温州大桥和南接线组成；共有12座主线桥梁（包括3座特大桥，北航道桥为2082.25米、七都高架桥为2277.65米、南航道桥为2168.25米），8座匝道桥和1座隧道，1座隧道为大罗山隧道，左线（台州方向）隧道长度254.14m，右线（福州方向）隧道长度315.83m。温州大桥段1995年开工建设，于1998年建成通车。

　　S10（温州绕城）北线一期段，位于温州市北侧，起点温州市鹿城区仰义乡前京村，终点乐清市北白象镇，主线全长26.602km（不包括周岙底隧道及部分连接线，具体桩号K0+000~K26+602），采用双向六车道，整体式路基宽度33.5m，分离式路基宽度16.75m。共有主线桥梁19座，其中特大桥4座；共有5座隧道，其中长隧道4座（江北岭隧道左线长2455m，右线长2445m；黄田岙隧道左线长1000m，右线长913m；马林头隧道左线长2600m，右线长2640m；后岗隧道左线长2369m，右线长

2352m），短隧道1座（高岙隧道左线长282m，右线长282m）；设枢纽互通2处，一般互通2处，分离立交1处，于2010年建成通车。

　　目前，G15（沈海）高速公路温州大桥段及S10（温州绕城）北线一期段综合养护总承包工程由温州市交通发展集团有限公司批准实施。“G15（沈海）高速公路温州大桥段及S10（温州绕城）北线一期段综合养护总承包工程”正在探索采用综合养护总承包养护管理模式开展养护工作。长周期综合养护总承包模式是基于养护产出与性能的新模式，即综合养护总承包商在监督咨询方指导下利用合理养护资金对公路资产从检查评估、养护规划、养护计划、养护（加固）设计、小修保养、预防养护、修复养护（大修、中修）、专项养护、应急养护及科研创新等方面提供全过程、全要素的综合养护总承包服务，始终为业主与用户提供满足公路养护绩效考评标准的养护新模式，也称为“绩效合同模式”。本项目承包期为2020年9月至2025年8月，目前尽管已开展了近2年的探索，但作为我国首例基于绩效评价的高速公路综合养护模式应用工程，项目养护绩效考核体系和组织管理体系尚不健全、可能存在一些适用性不足等问题。因而，急需开展相关研究完善新型管养模式的绩效考核体系和组织管理体系。

　　1.2服务期：自合同签订之日起至项目研究成果获得省部级或地方行业协会科学技术奖（奖励等级为三等及其以上）为止，且须在合同签订后12个月内完成项目研究成果，项目研究工作分阶段要求如下：

　　（1）合同签订后2个月内，完成调研搜集相关资料，完成我国典型省份高速公路典型养护管理模式现状调研分析；

　　（2）合同签订后5个月内，提出高速公路综合养护模式绩效评价体系构建方法，构建适合我国国情的高速公路综合养护模式绩效评价体系；

　　（3）合同签订后7个月内，研究确定基于绩效评价的高速公路养护模式组织管理架构，构建基于绩效评价的高速公路养护模式组织管理体系；

　　（4）合同签订后10个月内，开展依托工程的应用研究，完善基于绩效评价的高速公路养护模式绩效评价体系和组织管理体系；

　　（5）合同签订后12个月内，整理项目研究成果，完成验收资料准备，组织项目评审验收。

　　1.3招标范围：G15（沈海）高速公路温州大桥段及S10（温州绕城）北线一期段综合养护总承包工程基于绩效评价的高速公路综合养护模式研究项目，主要工作内容为开展基于绩效评价的高速公路综合养护模式研究，构建高速公路综合养护模式绩效评价体系和基于绩效评价的高速公路综合养护模式组织管理体系，并基于研究成果优化G15（沈海）高速公路温州大桥段及S10（温州绕城）北线一期段综合养护总承包模式下的养护绩效考核方案和组织管理方案。主要研究内容包括但不限于：

　　（1）高速公路养护管养模式发展分析，调研我国高速公路现有养护管理模式，分析存在的问题及主要原因，确定影响我国高速公路综合养护模式发展的关键问题；

　　（2）高速公路综合养护模式绩效评价体系研究，研究适合我国国情的高速公路综合养护模式绩效评价体系构建方法，提出高速公路综合养护模式下的养护绩效评价指标，确定养护绩效评价指标的权重和评价标准；

　　（3）高速公路综合养护模式组织管理研究，分析提出高速公路综合养护模式的组织管理架构，研究构建高速公路综合养护模式组织管理体系；

　　（4）基于绩效评价的高速公路综合养护模式实践与应用分析，以G15（沈海）高速公路温州大桥段及S10（温州绕城）北线一期段为依托工程，验证研究成果的可行性和适用性，完善项目研究成果。

通过本项目的研究，进一步优化G15（沈海）高速公路温州大桥段及S10（温州绕城）北线一期段综合养护总承包模式下的养护绩效考核方案和组织管理方案，形成成果如下：

　　1）《基于绩效评价的高速公路综合养护模式研究》报告1套；

　　2）《我国典型省份高速公路养护管理模式调研分析报告》1套；

　　3）《高速公路综合养护模式绩效评价体系应用指南》1套；

　　4）《基于绩效评价的高速公路综合养护模式方案策划》1份；

　　5）核心期刊发表论文3篇；

　　6）《G15温州大桥段及S10温州绕城北线一期段高速公路综合养护模式评价报告》1套；

　　7）项目研究成果入选交通运输科技成果推广项目或交通运输行业科技项目清单。

　　8）项目研究成果获得省部级或地方行业协会科学技术奖（奖励等级为三等及其以上）。

　　除以上成果外，中标人还需积极配合甲方申报项目立项。

　　1.4标段划分：本次招标设一个标段即第KY-1标段。

2．投标人资格要求

　　2.1 本次招标要求投标人具备独立法人资格且具有工商行政管理部门核发的有效企业法人营业执照（或事业单位法人证书），并在人员组成结构、业绩、履约信誉等方面满足强制性资格条件要求。

　　2.2 本次招标不接受联合体投标。

　　2.3与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标；单位负责人为同一人或者存在控股（含法定代表人控股）、管理关系的不同单位，不得同时参加同一标段投标，否则均按否决投标处理。

3．招标文件的获取

　　3.1凡有意参加投标者，请于2022年6月15日—2022年6月20日，（上午9：00-12:00,下午14:00-17：00，节假日除外），温州市龙湾区温州大道823号爱好数字园C幢5楼（大地工程咨询有限公司）购领招标文件，须携带单位委托书或介绍信（或将单位委托书或介绍信扫描件发送至邮箱249168092@qq.com，再联系招标代理单位经办人郑瑞木（联系方式15068415600）缴纳招标文件资料工本费），招标文件资料工本费300元人民币（售后不退）。

4．投标文件的递交。

　　4.1投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2022年6月28日09时30分，地点为温州市交通发展集团有限公司2楼开标大厅（温州市鹿城区车站大道669号尚品商务楼），或投标人于投标文件递交截止时间前将投标文件密封以邮寄(建议采用EMS或顺丰)的方式送达至温州市龙湾区温州大道823号爱好数字园C幢5楼，收件人：郑瑞木，联系电话：15068415600，请寄件人在邮件外包装注明投标项目名称、投标人名称，授权委托人姓名及联系电话, 接收邮寄快递包裹的时间为工作日9:00-17:00，邮寄以签收时间为准（投标文件未签收前出现破损由投标人自行承担相关责任）。

　　4.2 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。

　　4.3 本项目采用钉钉群直播实施不见面开标，取消投标人在开标现场的书面签字确认等有关操作要求。

5．发布公告的媒介

　　本次招标公告在https://www.wzjfjt.cn/发布。

6．联系方式

　　招标人：温州市高速公路运营管理有限公司   

　　地  址：温州市龙湾区甬江路 100 号        

　　联 系 人：张先生                       

　　电 话：0577-86552086                                                                                               

　　招标代理机构：大地工程咨询有限公司

　　地址：温州市龙湾区温州大道823号爱好数字园C幢5楼

　　联 系 人：郑先生

　　电 话：0577-88870799、15068415600

　　监管部门：温州市交通发展集团有限公司纪检监察室

　　联系电话：0577-85559092

温州市高速公路运营管理有限公司

大地工程咨询有限公司

2022年6月15日