温州日报：绕西南工程克难攻坚中强力推进

4标的屏山隧道右洞仅剩15米就全线贯通。

岷岗大桥工程正加快推进。

     日前，备受市民关注的温州绕城高速公路西南线工程传来最新捷报。根据市政府要求，在为期一个月的“克难攻坚月”结束之后，该工程政策处理工作取得了重大突破。截至目前，全线实质进场的土地已达4203.07亩，占全部交地任务的83.3%，鹿城、瓯海、平阳三地则基本完成无构筑物交地的工作；全线坟墓迁移数量则达到7523穴，占任务总量的84.9%。

    据绕西南公司相关负责人介绍，该项目从去年下半年，尤其是“攻坚月”活动开展以来，政策处理工作推进速度明显加快。从现下的情况来看，整个项目的交地进场和坟墓迁移工作已经进入收尾阶段，今年一季度前的重点工作已经逐渐转向房屋的征收与拆迁，按照市人民政府的最新要求，绕西南公司将加快推进项目进度，力争在3月底前完成房屋的征收与拆迁工作。

    做前期准备：领导督查一旬一报

    全长56.328公里的温州绕城高速公路西南线工程起自鹿城金丽温高速公路仰义枢纽，途径鹿城区、瓯海区、瑞安市、平阳县四个县（市、区），终于瑞安阁巷枢纽，与甬台温复线相接，工程建成后，温州都市区将实现半小时交通圈，极大方便市民的出行。2013年10月底该工程发布了施工令，但是由于该项目线长、面广、地处城市郊区，加上沿线路网密布、水系发达、历史遗留问题众多，政策处理情况十分复杂，项目政策处理工作一度推进比较缓慢，工程整体推进也十分不平衡。为此，市主要领导多次亲自协调督办，多次赴现场办公。市委常委、常务副市长陈作荣于去年10月15日现场督查后作出指示，针对工程专门实行 “一旬一通报、一月一督查”制度，对各县（市、区）政策处理工作任务完成情况进行逐项督查，并根据督查结果落实责任考核。此后，又于12月9日召开专题会议，围绕工程存在的具体难题逐条分析研究，再次落实具体要求和对策，确定2014年12月10日至2015年1月9日为工程的“克难攻坚月”。同时，他要求各县（市、区）加强对各指挥部、乡镇街道的考核制度，务必在“攻坚月”内将工程面临的各项问题，尤其是政策处理难题，做到妥善的解决。

    市政府主要领导对工程项目进展的高度重视，给沿线各参建单位压力的同时更给了大家足够的信心。大家一刻不敢松懈，“攻坚月”的第一天，沿线各县（市、区）指挥部便拿出了具体的任务指标，开始了轰轰烈烈的“克难攻坚之旅”。

    克交地难题：鹿城、瓯海频出妙招

    拿起《2015年绕西南高速公路项目各县（市、区）工作任务完成进度表》一看，鹿城、瓯海的成绩尤为突出。截至今年1月20日，鹿城区和瓯海区实质进场的土地量分别已达到336.75亩和1391.86亩，分别占交地任务总量的95.7%和96.9%，此外，两区在坟墓迁移任务上，完成率也均在95%以上。与此同时，平阳县交地任务的完成率也达到了90.2%，只有瑞安市稍显落后，目前交地率为67.9%。其所辖区域内的8标和12标已完成无构筑物的交地工作，影响交地的最大问题主要存在于5标和6标。为此，瑞安市政府、陶山镇政府和指挥部高度重视，已采取有效措施重点解决，预计近期将有所突破。

    是什么使得鹿城、瓯海两地脱颖而出？记者走访两区的工程指挥部得知，为了早日完成交地任务，两区的工程指挥部可谓殚精竭虑，联合区、街道的相关部门加班加点，一律取消双休、元旦节假日休息的同时，还采取了大量灵活有效的措施。

     在瓯海区，作为绕西南工程瓯海段的政策处理责任单位，瓯海区铁路建设指挥部针对交地进场工作联合属地3个街道成立了3个专项工作组，工作组在成立后随即动员各个辖区内的居委会蹲点各街道内涉及征地的村庄，在摸清征地户的社会关系和经济关系后，采取团结征地户亲朋好友的策略，对征地户晓之以情、动之以理，最终取得了征地户对国家工程建设和征地政策的理解与支持，推动了征地工作的顺利进行。

    在鹿城区，辖区指挥部对征地户提出的各类要求进行进一步分类，只要是合情合理的，就尽量满足。“之前澄沙桥村涉及138亩土地征收的征地户向我们提出有关失地后的社保人员增加问题，我们在得知情况后，考虑到该村的实际情况，通过与国土部门积极对接，在原本规定人数的基础上，额外将6名村民纳入了社保之中。”着手政策处理的鹿城区交通工程建设办公室副主任徐宁对记者说道，“后顾之忧一破解，土地交地进场自然顺利。”

   定拆迁期限： 3月底前完成房屋拆迁

      无构筑物交地工作的顺利推进并不意味着休息与放松，按照温州市政府要求，各地还要加快启动并完成房屋征收工作，务必在3月底前完成房屋拆迁工作。“忙绿”成了各县（市、区）负责政策处理工作人员的“新常态”。

   “接下来的重点和难点就在拆迁工作上了。” 在平阳县高速公路工程建设指挥部常务副指挥吴陈亲告诉记者，目前拆迁工作整体上呈现出数量大、沟通难、涉及历史遗留问题多的特点。”在已征收的土地上，一共有245间楼房需要拆除，到目前为止，只有4户人家签署了拆迁协议。”吴陈亲说道，“拆迁工作要做到位，离不开深入的政策宣传和村民对工作的支持与理解，然而做好这些事情则需要一定的时间。”眼下，为了在限定期限内完成任务，平阳指挥部的工作人员们正在想尽办法争取到村民的支持。“目前，我们一般是采用寻找村里德高望重的老前辈劝说村领导和村民，以及奖励主动合作的村户等方法早日完成拆迁工作。”

    与此同时，鹿城段则已经提前进入了状态。“如今，涉及拆迁的72户村民均已签署了临时协议。此外，我们已经确定了澄沙桥垃圾转运场的临时转运地址，目前正在紧锣密鼓地建设这个场地，今后将会陆续搬迁到正式的场地。”面对眼前的拆迁工作，徐宁向记者透露出了最新的情况。

   “房屋拆迁作为今年的工程推进的重头大戏。尽管目前的完成情况不十分理想，但越是困难，就越不能退缩。我们下了大决心、大力气，去破解这个大难题，想方设法加快速度。”绕西南公司相关负责人坚定地说道。对于房屋拆迁，交地和坟墓迁移的扫尾等工作，仍需各县（市、区）政府的大力支持，以及村镇、指挥部的努力，进一步抓节点，控重点，解难点，科学调配人力资源，确保政策处理工作的有序推进，竭尽全力完成任务。